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　　其三，托
育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包 括机构资质、师资 水平 
、内外环境、
照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关

部门的监

管体系
之外。