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　　首先，托
育服务需求旺
盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴

幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。