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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾 
突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但
现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存   在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴 幼儿托位数为2 .03个，距离  “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。