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　　其三，托育服务领域人 才 
短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构时都会
 关注服务
质  量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，
但在现实中，各托
育机构提供的服务质
量参差不齐，一些
非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。