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　　其三，托 育服务 领域人才短缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选
择托育机 构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。