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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾 突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 
现有托育机构入托率 仅为6%左右，托  位 供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国  每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离 “十四 五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。