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　　首先，托育服 务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示
 ，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，
但现有托 育机 构入托率
仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，  我国每千 
人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。