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　　 “框架 协议 ”明确，将强化三省一市牵头 
单位顶层沟 通、统筹协调、同步发展，构建省、
市、县、街
 道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优势、互 补发展、合作共赢，形成一体化推进可落地、可操作、可实践
 、可持续的整体发
 展效应。