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　　首 先，托育服务需求 旺盛与 供 
给不足的矛盾突出。数据 显示 ，三成以上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
 供给存在 较大缺口。截至202 1年底  ，我国每千人 口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四  五”期末4
 .5个的目标尚存很大差 距。