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其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 
 、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。