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　　首先

，托育服务需 

求旺盛与 供 给不足 的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚 存很大差 距。