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　　其三 ，托育服 务领 域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时 都会关注服  务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系之  外。