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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托 
育需求，但现有托 育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截
 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数 为
 2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。