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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会 力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需
要建立合理的 成本 分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研

究员 张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。