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　　  其三，托育服务领
域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量 ，
包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量 

参差 不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。