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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，
而社 会  力量往往面临高
成本 压力， 需 要 建 立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展 所研究员张本波 提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成  本。