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　　发展普惠托育服务，要

充分 调动社会力量积极性，而社会  力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降
低普惠机构 开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营
成本。