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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合 理  
的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构  开办成本； 另一方面，采 取公
建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务 等多 种方式，降低普惠机构运营成本。