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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量 积极
性，而社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方 面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构 运营成本。