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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴
、奖励补助、购买  服务等 
多种方式，降低普惠机 构运营成本。