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三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正 规机构游离于相关部门的监管 体系之外。