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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成   本压 力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观 经 济
研究院社会发展所研究 员张 本波提出 ，  一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
 、运营补贴、奖励补助
、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成 本。