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　　其三 ，托育服务领域人才短  缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时 都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各 
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。