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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质
、师资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机 构提供  的服务质量参差不齐，一 
些非正规机构游 离于相关部门
的 
监管体系之外。