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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成 本分担 
机制。中国宏观

经济研究院社会发展所 研究员张本波提 出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴
、奖励补助 
、 购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。