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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面

，要加 
大政府 投资力度 ，提高托位建
设补贴标
准 ，进一步降
低普
惠机构开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。