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　　发展普 惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投 资力度，  提 

高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开 办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。