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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本  分担机制。中国 宏 
观经济研究院社会发展所 研究员张 本 波提出，一方 面，要加大政府投资力 度，提高托位建设 补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面
， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。