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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺  口。 截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.  03个，距离“十四五 
”期 末4.5个的目标尚存很大差距。