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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注 
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护 内容等，但在 现实中，各托育机构提供
的 
服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关 部门的监管体系之外。