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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积
 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社
会发展
所 研究员张本波提出
，一方面，要加大  政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；  另一
 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运
营成本。