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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往
面临高 成本 压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国  宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一  步降低 
 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。