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　　发展 普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本
压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位
建设补贴
标准， 进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买
服务等多种方式 ， 降低
普惠机构运营成本。