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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会  力量积极性， 而社会力量往往面临高
成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资  力度，提  高 托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运
营补贴、奖励补助、购买服务等 
多种方式，降低普 惠机构运营成本。