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　　其三 ，托育 服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境  、照护内 
容等，  但在现实 中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管

体系之外。