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19年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼 儿照护服务发展的 指导意见》，提 
出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标 准规范体 系和服 务供给体系”；2021年，中共中央
、国务院印发《关于优化生育政策促进人
口长期均衡发展的决 定 》，要求“发展普 惠托育服

务体系
”；2022年，国 家卫生健康委等
1 7个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育 支持措施的指导意见 》，围绕婴幼儿照护难 点明确具体任务……