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　　发展普惠托育服务，  要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研 究院社会发展所研究员 张本波提 出，一方面，要加  大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。