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发 展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性 
，而社会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营
成本。