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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但 在
现实中，各托育  机构提 供 的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。