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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极 性，
而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要 加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营
补贴、奖励补助 、 购买服务等多种
方式，降  低普惠机构运营成本。