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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合 理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波 提出
，
一方面，要  加大政府投资 
力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取 公建民营、运营补贴、 奖 励补助、购买

服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。