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　　 发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量  往往面临 高成本压力
，需要建立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面

 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。