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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积
极 性，而
 社 会力量往往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 
；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。