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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机 制。 中国宏观 经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高 托 位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助
、购 买服 
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。