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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机 构时都会关 
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环 境
、照护内容等，但在现实中，各托 育机构 提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。