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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府  投
资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步
降低普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公
建民营 、运营补贴 、
奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。