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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张 本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机 构运营
成本。