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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在 
较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”

期末4.5个
的目标尚存很大差距。