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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为， 大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机
构资质、师资水平 、内 
外环境 、照护内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务 质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。