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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼 儿
家庭有托育需求，但现 有托 育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目
标尚 
存很大差距。